中國(guó)IDC評(píng)述網(wǎng)12月24日?qǐng)?bào)道：據(jù)業(yè)內(nèi)消息稱(chēng)，工業(yè)和信息化部或?qū)⒂诿髂?月左右發(fā)放一批虛擬運(yùn)營(yíng)牌照，獲牌照的企業(yè)可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)或者租用運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)的方式，經(jīng)營(yíng)基本電信業(yè)務(wù)。

    今年6月，工信部發(fā)布《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)一步進(jìn)入電信業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》。《實(shí)施意見(jiàn)》稱(chēng)，我國(guó)將鼓勵(lì)民間資本進(jìn)一步進(jìn)入電信業(yè)的八個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，即鼓勵(lì)民間資本開(kāi)展移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)；鼓勵(lì)民間資本開(kāi)展接入網(wǎng)業(yè)務(wù)試點(diǎn)和用戶(hù)駐地網(wǎng)業(yè)務(wù)；鼓勵(lì)民間資本開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)托管業(yè)務(wù)；鼓勵(lì)民間資本開(kāi)展增值電信業(yè)務(wù)；鼓勵(lì)符合條件的民營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)通信工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成、用戶(hù)管線(xiàn)建設(shè)以及通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等企業(yè)資質(zhì)；鼓勵(lì)民間資本參與基站機(jī)房、通信塔等基礎(chǔ)設(shè)施的投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)；鼓勵(lì)民間資本以參股方式進(jìn)入基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)；鼓勵(lì)民營(yíng)電信企業(yè)“走出去”，積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

    早在幾年之前國(guó)內(nèi)專(zhuān)家就提過(guò)民營(yíng)資本和外資對(duì)運(yùn)營(yíng)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)很感興趣，他們要進(jìn)入內(nèi)地電信市場(chǎng)的話(huà)，最可能的形式就是以租借網(wǎng)絡(luò)的形式來(lái)開(kāi)展虛擬運(yùn)營(yíng)。由于物理網(wǎng)絡(luò)還掌握在運(yùn)營(yíng)商手中，這種放開(kāi)電信市場(chǎng)的方式并不影響大局，也不會(huì)帶來(lái)投資增加。

    據(jù)悉，虛擬運(yùn)營(yíng)商(Virtual Network Operator，簡(jiǎn)稱(chēng)VNO)不同于增值服務(wù)商的最大區(qū)別在于，它以自己的品牌面向最終用戶(hù)提供服務(wù)，擁有自己的計(jì)費(fèi)系統(tǒng)、客服號(hào)、營(yíng)銷(xiāo)和管理體系。

    以美國(guó)移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)商Sprint旗下的Virgin Mobile為例，它能夠向用戶(hù)提供自己品牌的SIM卡、資費(fèi)套餐、定期發(fā)送賬單，可以說(shuō)除了沒(méi)有物理網(wǎng)絡(luò)，虛擬運(yùn)營(yíng)商具備運(yùn)營(yíng)商的全部功能。

    虛擬運(yùn)營(yíng)商在歐洲、美國(guó)、日本均屬合法經(jīng)營(yíng)，領(lǐng)取專(zhuān)門(mén)牌照，在中國(guó)香港也有虛擬運(yùn)營(yíng)商的存在。資料顯示，香港曾有6家移動(dòng)虛擬運(yùn)營(yíng)商(MVNO)，包括通匯、潤(rùn)訊、i100、中港通等。做尋呼起家的潤(rùn)訊曾在2001年在內(nèi)地市場(chǎng)開(kāi)展虛擬運(yùn)營(yíng)，但迫于政策壓力，2002年后逐漸轉(zhuǎn)向了增值和代理業(yè)務(wù)。